土地开发整理项目规划设计基础图件技术标准研讨会

　　2001年8月31日，由国地土地整理规划设计研究院（国地院）主持召开的土地开发整理项目规划设计基础图件技术标准研讨会在国土资源部土地整理中心举行。参加会议的专家、教授分别来自国土资源部财务司、部土地整理中心以及大专院校、科研院所和相关工程设计研究单位。国地院院长魏黎首先介绍了会议目的、内容，总工程师伍黎芝博士详细介绍了土地开发整理项目建设的目的、主要工程内容以及目前使用的规划设计基础图件情况。

　　目前，在土地开发整理项目规划设计中，多数地方使用的基础图件是土地利用现状图和万分之一地形图。土地利用现状图能够体现地类分布的大致情况、主要线形地物和权属界线，但不能反映地形和其它重要标志性地物，精度一般。1：10000地形图，精度较高，也能够反映项目区地形、主要地物，但缺乏地类界线、权属界线和田间工程。两种图的现势性都较差，在实际使用中，难以满足项目工程设计的需要。

　　与会专家在充分交流和探讨的基础上，就项目规划设计的基础图件等有关问题形成以下共识：

　　一、规划设计的深度既要满足投资预算的要求，即能够较为准确地计算工程量，又要能够指导施工，即能够在实地放线。

　　二、根据项目区的地貌类型和面积确定测图比例尺。一般要求平原在1：5000左右，等高距为1m，丘陵山区在1：2000-1：5000，等高距为1m或2.5m。

　　三、上图要素应包括：等高线（或适宜密度的高程点）、线形地物（道路、沟渠、主要田埂、田坎）、主要地物（居民点、其它建筑物或构筑物、河流、湖泊、坑塘）、各种地类界线、权属界线等。

　　四、权属界线可以根据土地利用现状图、土地权属界线图，结合土地权属界线协议书进行转绘。

　　五、图幅尺寸根据项目规模、测图比例尺而定，为保持整体可视性效果，不要求统一采用标准分幅图。

　　六、要充分利用现有图件资料，进行补测，以减少测绘工作量。

　　七、图件按照地形图图式、土地利用现状图、土地利用规划图编制的有关要求进行绘制。

　　八、测图费用目前不包含在项目前期工作经费中，图件准备是项目申报和立项的基础条件。

与会专家名单

姓 名	单 位	职务职称
廖永林	国土资源部财务司	副司长
郧文聚	国土资源部土地整理中心项目处	处长
陈 原	国土资源部土地整理中心项目处	副处长
梁 军	国土资源部土地整理中心资金处	处长
曹海欣	国土资源部土地整理中心资金处	副处长
连镜清	中国农业工程设计研究院	研究员
向洪宜	全国土地资源调查办公室	教授级高工
杨钢桥	华中农业大学土地管理学院	副教授、博士
罗士军	湖南师范大学国土学院	副教授
杨培岭	中国农业大学水利与土木工程学院	教授、博士
杨振刚	河北农业大学城乡建设学院	教授
邱志成	中国测绘科学研究院	研究员
王福田	河北省水利科学研究院水资源与环境研究所	高级工程师

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