农业基础设施建设水平是对农业投资的一种结果和体现，农业基础设施的完备程度直接影响着耕地整理潜力的等级和大小。本专题综合道路、水利和电力三个指标，建立基础设施配套指数，用以表征农业基础设施建设的水平。仅就此指标而言，基础设施配套指数越高，耕地整理潜力的等级也就越高；反之亦然。根据农业基础设施配套指数，进行耕地整理潜力的分等定级（图5）

　　农业基础设施配套一级潜力区是鳌江镇和西湾乡，这两个乡镇在平阳县已有的农地整理中占有较大的比重，工程投入大，基础设施配套条件好；二级潜力区为宋埠、榆垟、昆阳、宋桥、万全、钱仓、腾蛟、水头、山门、麻步镇；三级潜力区主要有郑楼、水亭、务垟、梅溪、梅源、凤巢、凤卧、南雁、闹村、顺溪、萧江、怀溪、维新、晓坑、吴垟、青街、龙尾、朝阳、桃源、鹤溪等乡镇。图5反映的农业基础设施配套潜力等级与各乡镇经济实力不无关系，综合分析，东部乡镇普遍潜力等级较高，西部乡镇普遍潜力等级较低。