一是原来的《条例》对被拆迁房屋所有人的补偿标准过低，导致房屋所有人对拆迁的积极性不高，甚至产生抵触情绪。

二是规定的安置方式单一，主要以实物安置为主，很容易出现由于资金无法落实导致逾期还迁，或者新建的安置用房因质量、环境与被拆迁人期望值不一，引发拆迁纠纷。

三是将户口因素作为确定安置面积的标准，在实践中引发许多难以处理的问题，也容易被一些人所利用，谋取不正当利益。

四是有关强制拆迁的规定不明晰，操作性差。

五助拆迁单位的资金运用缺乏有效的监管，导致安置房不能及时建设、的情况时有发生。